Singapur

Prawa kobiet w Singapurze

The Straits Times 22 października opublikował informację o 10-tygodniowym areszcie dla mężczyzny, który szantażował swoją byłą kochankę opublikowaniem zdjęć, na których jest naga[1]. Sąd zdecydował się zatrzymać mężczyznę, któremu grozi do roku pozbawienia wolności i grzywna (choć zdarzało się wcześniej, że zasądzane było i biczowanie). Po przeczytaniu tej wiadomości można odnieść wrażenie, że prawa kobiet naprawdę są chronione.

Instytut Boyma 28.03.2019

Singapur nie podpisał większości konwencji wchodzących w skład międzynarodowego systemu ochrony praw człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych. Podpisane i ratyfikowane zostały trzy z dziewięciu podstawowych traktatów. Ratyfikowano: (1) Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, CEDAW; (2) Konwencję o prawach dziecka, CRC[2]; (3) Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD). Nieratyfikowano m.in.: Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych,
Konwencji w Sprawie Zakazu Stosowania Tortur oraz Innego Okrutnego, Nieludzkiego lub Poniżającego Traktowania albo Karania czy Międzynarodowej Konwencji w Sprawie Likwidacji Wszelkich Form Dyskryminacji Rasowej.

Singapur jest klasyfikowany przez Freedom House jako państwo „pozbawione wolności” (not free), natomiast sam klasyfikuje się jako „częściowo wolne” (partly free). Mimo że Singapur krytykowany jest za nieprzestrzeganie praw człowieka, przynajmniej deklaruje ochronę praw kobiet.

Kobiety w polityce[3]

Kobiety i mężczyźni otrzymali prawa wyborcze w 1948 roku. Dominującą partią polityczną jest Partia Czynu Ludowego (People’s Action Party, PAP). W 1956 roku w ramach PAP utworzono Ligę Kobiet, która miała promować równość kobiet i mężczyzn. W 1961 roku parlament przyjął Kartę Praw Kobiet (Women’s Charter). W wyborach w 1963 roku do Parlamentu dostały się zaledwie trzy kobiety (z 11, które zgłosiły się do wyborów). Jedna z nich, startująca z listy Barisan Nasional, została aresztowana miesiąc później. W 1970 roku na emeryturę przechodzi jedyna polityk w Parlamencie, który w efekcie jest zdominowany przez mężczyzn przez następnych 14 lat. Dopiero w 1984 roku kolejne trzy kobiety weszły do Parlamentu.

W 1975 roku Lee Kuan Yew wyraził zaniepokojenie uzyskiwaniem przez kobiety równych praw w edukacji i w gospodarce, w jego ocenie miało to doprowadzać do zmniejszenia znaczenia rodziny. W tym samym roku Liga Kobiet przestała funkcjonować. W 1988 mandat otrzymuje Seet Ai Mee, która otrzymuje stanowisko Ministra ds. Edukacji i Rozwoju Społecznego. W 1989 roku w PAP utworzono „skrzydło kobiet” (Women’s Wing), którego zadaniem jest aktywizowanie kobiet w polityce.

Dopiero w 2009 roku kobieta została członkiem gabinetu (Singapur to system parlamentarno-gabinetowy). Była to Lim Hwee Hua, która była również drugim ministrem w Ministerstwie Finansów i Transportu. Trzy lata później utraciła mandat. W 2012 roku Grace Fu otrzymała stanowisko ministerialne. Fu jest jedyną kobietą ministrem (do spraw kultury, wspólnoty i młodzieży). Po wyborach w 2015 roku zaledwie 5 z 37 urzędów politycznych trafiło w ręce kobiet.

Edukacja kobiet[4]

W 1960 roku jedynie 6 procent przyjętych studentów na Politechnikę Singapurską stanowiły kobiety. Na Uniwersytecie Narodowym było to 31%. W 1968 roku zmieniono program nauczania w szkołach średnich. Przedmioty techniczne były obowiązkowe dla wszystkich chłopców i 50% dziewcząt a w 1977 roku zniesiono obowiązek nauki przedmiotów technicznych dla dziewcząt. W 1979 roku rząd wprowadził restrykcje w przyjmowaniu kobiet na studia medyczne na Uniwersytecie Narodowym. Kobiety mogły stanowić do 30% przyjętych studentów. Rząd uzasadniał to „ograniczonym zwrotem z inwestycji w edukację medyczną kobiet”, które to po założeniu rodziny decydowały się na zakończenie kariery zawodowej.

W 1985 roku wprowadzono obowiązek nauczania dziewcząt w szkole średniej przedmiotu „Home Economics”. Przydzielenie kobietom przedmiotu z zarządzania budżetem domowym, a mężczyznom przedmiotów technicznych zniesiono w 1994 roku, a cztery lata później przedmioty te stały się obowiązkowe dla wszystkich uczniów. W 2002 roku zniesiono ograniczenia w przyjmowaniu kobiet na studia medyczne.

Równość płci

Singapur podjął się działań na rzecz równouprawnienia kobiet i mężczyzn. W porównaniu z innymi państwami regionu Azji i Pacyfiku Singapur wypada relatywnie dobrze. Światowe Forum Ekonomiczne co roku publikuje raporty Global Gender Gap. Indeks nierówności płciowej obliczany jest na podstawie 14 wskaźników podzielonych na cztery kategorie: udział w życiu ekonomicznym, dostęp do edukacji, zdrowie i długość życia oraz udział w życiu politycznym. Oceny mieszczą się w skali od 0 do 1, przy czym 0 oznacza brak równości, natomiast 1 pełną równość.

Według raportu z 2017 roku Singapur otrzymał wynik 0,702, zajmuje więc 65 miejsce w skali międzynarodowej, natomiast 6 w regionie Azji i Pacyfiku (lepszy wynik uzyskały Laos, Mongolia, Australia, Filipiny i Nowa Zelandia)[5].

Singapur osiągnął dobry wynik w obszarze udziału w życiu ekonomicznym, który wyniósł 0,752. W tej kategorii państwo singapurskie zajmuje 27 miejsce, chociaż należy podkreślić, że jest to wynik na tle wszystkich badanych państw. Singapur plasuje się na 94 miejscu (z wynikiem 0,977) w obszarze dostępu do edukacji, oraz 101 miejscu zarówno pod względem zdrowia i długości życia (z wynikiem 0,971) oraz uczestnictwa w życiu politycznym (z wynikiem 0,110)[6].

W ciągu ostatnich 10 lat Singapur poprawił swój wynik z 0,655 do wspomnianego już 0,702, ale nie poprawił w sposób efektywny warunków pozwalających na aktywne uczestnictwo kobiet w życiu politycznym. Pod tym względem Singapur wypada źle, chociaż nie najgorzej na tle innych państw Azji Wschodniej (gorzej wypadają Kambodża, Japonia, Tajlandia, Birma/Mjanma, Malezja i Brunei)[7].

Według dostępnych danych, 52% przedsiębiorstw singapurskich ma mniej niż 20% stanowisk kierowniczych zarządzanych przez kobiety. Singapur nie wprowadził uregulowań, które chroniłyby kobiety przed dyskryminacją w zatrudnianiu i zapewniających równe płace (przy zatrudnianiu na tych samych stanowiskach). Zaledwie 13% stanowisk w zarządzie 100 najbogatszych przedsiębiorstw w Singapurze objętych jest przez kobiety. Mężczyźni zarabiają więcej o 18% niż kobiety, a różnica ta utrzymuje się na podobnym poziomie od 10 lat[8].

PAP co jakiś czas wypowiada się na temat wyrównania szans kobiet i mężczyzn, a także deklaruje podjęcie efektywnych kroków. Najczęściej, pozostaje to w sferze deklaratywnej.

Niniejszy materiał znajdą Państwo w Kwartalniku Boyma nr – 1/2019

Przypisy:

[1] https://www.straitstimes.com/singapore/courts-crime/man-jailed-10-weeks-for-threat-to-post-nude-photos-of-married-lover-online

[2] W tym protokół dodatkowy do tej konwencji w sprawie angażowania dzieci w konflikty zbrojne.

[3] Na podstawie informacji opublikowanych przez Association of Women for Action and Research; https://www.aware.org.sg/

[4] Na podstawie danych i informacji opublikowanych przez Association of Women for Action and Research; https://www.aware.org.sg/

[5] The Global Gender Gap Report 2017, s. 16.

[6] Ibidem, s. 292–293.

[7] Ibidem, s. 13.

[8] Według danych przedstawionych przez Zsuzsannę Tungli (Developing Global Leaders Asia); https://www.britcham.org.sg/static-pages/gender-equality-in-singapore-2018

Anna Grzywacz

Analityk ds. Azji Południowo-Wschodniej, Indonezji i Singapuru. Doktor nauk społecznych w zakresie nauk o polityce, absolwentka stosunków międzynarodowych (specjalizacja wschodnioazjatycka) w ISM, UW. Zainteresowania naukowe: stosunki międzynarodowe w Azji Południowo-Wschodniej, polityka zagraniczna Indonezji i Singapuru, kultura w polityce państw ASEAN, postkolonializm. Ostatnie publikacje: Polityka zagraniczna Singapuru w regionie Azji i Pacyfiku, Warszawa 2019; Indonesia’s (Inter)national Role as a Muslim Democracy Model: Effectiveness and Conflict Between the Conception and Prescription Role

czytaj więcej

Coronavirus (COVID-19) outbreak and emerging contractual claims

With China one of the key players in the global supply chain, supplying major manufacturing companies with commodities, components and final products, the recent emerging outbreak of Coronavirus provides for a number of organizational as well as legal challenges.

Azjatech #29: Prawie pół miliona urządzeń 5G sprzedanych w Chinach

Azjatech to cotygodniowy przegląd najważniejszych informacji o innowacjach i technologii w krajach Azji, tworzony przez zespół analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Czy jest nam potrzebna „chińska szkoła” myślenia o stosunkach międzynarodowych?

(Subiektywny) przegląd wybranych artykułów badawczych dotyczących stosunków międzynarodowych w regionie Azji i Pacyfiku publikowanych w wiodących czasopismach naukowych.

Dr Nicolas Levi dla RMF24: “Czystki w KRLD mogą doprowadzić do sytuacji o nieprzewidywalnych skutkach”

Serdecznie zapraszamy do odsłuchania zapisu rozmowy analityka Instytutu Boyma dr. Nicolasa Levi, który w rozmowie z dziennikarzem RMF FM Bogdanem Zalewskim skomentował pogłoski o krwawych czystkach w najbliższym otoczeniu przywódcy KRLD Kim Dzong Una.

Development Strategies for Ulaanbaatar According to the Conception for the City’s 2040 General Development Plan – Part 2

This is the second part of an inquiry into Ulaanbaatar’s winning 2040 General Development Plan Conception (GDPC). In this part of paper, I look into some of the plans and/or solutions proposed in Ulaanbaatar’s 2040 GDPC.

Tydzień w Azji #35: Wrogie sąsiedztwo, niestabilna polityka, sukces gospodarczy. Dlaczego Izrael dynamicznie się rozwija?

Przegląd Tygodnia w Azji to zbiór najważniejszych informacji ze świata polityki i gospodarki państw azjatyckich mijającego tygodnia, tworzony przez analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Tydzień w Azji #54: Epidemia koronawirusa – strach gorszy od zarazy?

Przegląd Tygodnia w Azji to zbiór najważniejszych informacji ze świata polityki i gospodarki państw azjatyckich mijającego tygodnia, tworzony przez analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Czy Kazachstanowi uda się wykreować silnego niskokosztowego przewoźnika lotniczego?

W Kazachstanie linie lotnicze wychodzą naprzeciw oczekiwaniu sprawnego transportu w przystępnej cenie, sprzyjając zwiększeniu mobilności ludności pomiędzy regionami.

Tydzień w Azji #50: Chiny za trudnym rynkiem dla Wiedźmina

Przegląd Tygodnia w Azji to zbiór najważniejszych informacji ze świata polityki i gospodarki państw azjatyckich mijającego tygodnia, tworzony przez analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Roman Husarski dla Tygodnika Powszechnego: “Zimna wojna w Azji Wschodniej”

W przeprowadzonej niedawno ankiecie dwóch gazet – japońskiej „Yomiuri Shimbun” i południowokoreańskiej „Hankook Ilbo” – aż 74 proc. japońskich respondentów stwierdziło, że nie ufa Korei Południowej. Był to najwyższy taki wynik od 1996 r. W Korei Południowej podobnie odpowiedziało 75 proc. ankietowanych.

Co łączy szamanów i generałów? O problemie weryfikacji wewnętrznych konfliktów Korei Północnej

Ilość potwierdzonych egzekucji i częste zniknięcia polityków przypominają o tym, że w Korei Północnej rządzą zasady społecznego darwinizmu, a próby ograniczenia władzy Kim Dzong-una mogą zostać uznane za wrogie i potraktowane bezwzględnie.

“Green growth” may well be more of the same

Witnessing the recent flurry of political activity amid the accelerating environmental emergency, from the Green New Deal to the UN climate summits to European political initiatives, one could be forgiven for thinking that things are finally moving forward.

Forbes: Inwestowanie w Chinach będzie bezpieczne?

Alibaba i inne chińskie platformy zakupowe funkcjonują na Zachodzie bez przeszkód, podczas gdy zachodnie giganty, jak Amazon, nie odniosły sukcesu w Chinach między innymi z powodu ograniczeń administracyjnych. Czy nowe prawo inwestycyjne w Państwie Środka sprawi, że rywalizacja gospodarcza będzie bardziej wyrównana?

Tydzień w Azji #43: Hakerzy dochodzą do głosu na międzynarodowych rynkach

Przegląd Tygodnia w Azji to zbiór najważniejszych informacji ze świata polityki i gospodarki państw azjatyckich mijającego tygodnia, tworzony przez analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Forbes: Będą nas pielęgnować maszyny

Zwiedzający siedzibę firmy Ubtech w Shenzhen zwrócą uwagę na daleko posunięte uczłowieczenie poszczególnych robotów znajdujących się w showroomie. (...) Nadanie maszynom cech ludzkich ma pomóc oswoić ludzi z technologią i wzbudzić pozytywne emocje. Robot spełni bowiem każdą naszą prośbę leżącą w spektrum jego funkcjonalności – nie odmówi i nie będzie narzekać.

“Dokąd zmierza Hongkong?” – spotkanie z Adrianem Zwolińskim

Protesty w Hongkongu przyciągają spojrzenia z całego świata - nie tylko prezydenta Trumpa. Jaki los czeka Hongkong? Czemu problemy ekonomiczne i prawne są kluczowe dla każdego ze scenariuszy? Czym jest „problem 2047 roku” i jaki ma związek z obecnymi wydarzeniami? Na te pytania odpowiemy podczas spotkania z naszym ekspertem Adrianem Zwolińskim.

Forbes: Hongkong. Kryzys zmusza przedsiębiorców do radykalnych decyzji

Hongkong, prosperująca metropolia, znana jako jeden z czterech azjatyckich tygrysów gospodarczych, w której średni dochód na głowę podobny jest do amerykańskiego, w ostatnich miesiącach zamieniał się w regularnie pogrążone w chaosie miasto. Gospodarka po raz pierwszy od dekady weszła w techniczną recesję, notując dwa kwartały z rzędu ujemny wzrost gospodarczy.

Partnerzy medialni Instytutu Boyma

Nie ustajemy w działaniu na rzecz rozwoju debaty na tematy globalne w Polsce.

Nowy prezydent i stare dylematy: Co dalej z Koreą Południową?

Wybory w Korei Południowej na początku maja 2017 roku zakończyły się wygraną Mun Jae-ina. Tak jak podczas poprzednich kampanii wyborczych, ku niezadowoleniu Kim Jong-una, Korea Północna nie była głównym wątkiem wyborów. Kandydaci skupiali uwagę wyborców na tematach ekonomicznych oraz skandalu politycznym byłej prezydent Korei Południowej Park Geun-hye.

Azjatech #44: “Hełm motocyklowy” wykrywający gorączkę na odległość

Azjatech to cotygodniowy przegląd najważniejszych informacji o innowacjach i technologii w krajach Azji, tworzony przez zespół analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Azjatech #24: Skuter Gogoro symbolem sukcesów tajwańskich start-upów

Azjatech to cotygodniowy przegląd najważniejszych informacji o innowacjach i technologii w krajach Azji, tworzony przez zespół analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Tydzień w Azji #74: Azja to kosztowny region dla ekspatów

Przegląd Tygodnia w Azji to zbiór najważniejszych informacji ze świata polityki i gospodarki państw azjatyckich mijającego tygodnia, tworzony przez analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Czy chińscy giganci płatności mobilnych zmienią Hongkong?

Hongkong powrócił do Chin w 1997 roku. Dla  goniącej za rozwojem ekonomicznym Chińskiej Republiki Ludowej był furtką do świata biznesu i handlu, wzorem nowoczesności. Dominował nad kontynentem nie tylko w kwestii rozwoju gospodarczego, ale także kulturowego. Zmęczone wydarzeniami poprzednich dekad Chiny  dopiero co zaczynały budować swoje współczesne dziedzictwo kulturowe, coś, co można by dzisiaj nazwać […]

Tydzień w Azji #64: Kazachowie idą w ślady Chińczyków: zbudują szpitale zakaźne z materiałów prefabrykowanych

Przegląd Tygodnia w Azji to zbiór najważniejszych informacji ze świata polityki i gospodarki państw azjatyckich mijającego tygodnia, tworzony przez analityków Instytutu Boyma we współpracy z Polskim Towarzystwem Wspierania Przedsiębiorczości.

Nalaikh – niewygodne widmo mongolskiej gospodarki wydobywczej

Nalaikh (po polsku Nalajch lub Nalajcha) jest obecnie jedną z dziewięciu dzielnic Ułan Batoru. Należy do grupy trzech ułanbatorskich dzielnic-eksklaw i tak jak pozostałe dwie (Bagakhangai i Baganuur) została włączona w obszar administracyjny stolicy w 1992 r. Fizycznie oddzielne miasteczko, Nalaikh położona jest ok. 20 km na wschód od centrum miasta, przy głównej drodze wiodącej […]